Oost Gelre heeft bij de invulling van deze informatiebijeenkomst gekozen om over Harreveld te praten, niet met Harreveld. Dat betreuren wij ten zeerste, van participatie (in feitelijke zin) was geen sprake.
Burgemeester Hofstede gaf in de afsluiting aan “alle vragen die gesteld zijn, soms kwamen ze dubbel, maar die worden allemaal beantwoord. Komt allemaal op onze website. Dus dit wordt zeker nog vervolgd”. Tot op heden zijn de toegezegde antwoorden op de gestelde vragen nog niet gepubliceerd.
Wij willen u daarom in ieder geval al een samenvatting verstrekken van de bijeenkomst 30 juni 2026 jongstleden. Deze samenvatting is gemaakt door Dorpsbelangen Harreveld op eigen initiatief. De aanwezigen op de informatiebijeenkomst hebben de informatie ter kennisgeving aan moeten nemen en zijn niet in de gelegenheid gesteld om een vraag te stellen. Wij delen daarom deze informatie ook ter kennisgeving met onze inwoners.
Van de bijeenkomst hebben wij een transcriptie uitgewerkt. Ook de bijbehorende audio opname stellen wij voor u beschikbaar.
2026-06-30 Informatiebijeenkomst transcriptie
2026-06-30 Informatiebijeenkomst audio opname
Als bestuur voelen wij ons gesteund om u in deze kwestie te vertegenwoordigen, uw spontane reacties werden bijzonder op prijs gesteld. Nogmaals dank.
Samenvatting informatiebijeenkomst
Datum: 30 juni 2026
Locatie: Dorpshuis ’t Kempken
De informatiebijeenkomst draaide om de voorgenomen tijdelijke opvang van nareizende statushouders op het iHub-terrein in Harreveld.
Het college gaf aan positief te staan tegenover medewerking aan de tijdelijke opvang. “Ga er maar vanuit dat we het wel gaan doen.” aldus burgemeester Hofstede. Tegelijkertijd benadrukten burgemeester en wethouder dat er nog geen definitief vastgesteld besluit ligt, omdat de bestuursovereenkomst, de vergunning en de verdere formele procedure nog moeten volgen. De raad krijgt hierover nog de kans wensen en bedenkingen mee te geven. Voor inbreng van inwoners heeft Wethouder Schutten benoemd dat daarvoor raadsleden, als gekozen volksvertegenwoordigers, benaderd moeten worden.
De kern van het gesprek was niet meer óf er tijdelijke opvang komt, maar vooral onder welke voorwaarden, met welke juridische borging, en hoe veiligheid, leefbaarheid en tijdelijkheid worden gegarandeerd. Bewoners en raadsleden uiten zorgen over veiligheid, overlast, integratie en leefbaarheid.
Achtergrond en terrein
iHub is eigenaar van het terrein en de gebouwen; de gemeente heeft daar geen eigendomsrechten op. Het terrein heeft een brede maatschappelijke bestemming en binnen de huidige planregels past opvang van deze doelgroep niet zonder afwijkingsprocedure. De gemeente gaf aan dat het terrein niet te koop is aangeboden en dat aankoop ook niet mogelijk bleek toen die vraag werd gesteld. Bij aankoop zou de gemeente ook tijdelijke invulling moeten zoeken, met dezelfde uitdagingen als de eigenaar nu heeft.
Sinds het stoppen van de gesloten jeugdzorg is er sprake van overleg tussen iHub en de gemeente over de toekomst van de locatie. Daarbij loopt al langer het gesprek over een langetermijnperspectief richting woningbouw, op dat thema is ook Dorpsbelangen Harreveld betrokken in de gesprekken. De tijdelijke opvang wordt door gemeente Oost Gelre gezien als tussenoplossing voor de jaren totdat een structurele woonbestemming haalbaar is, om grip te houden op dit gebied en versnippering van zorgfuncties te voorkomen. Grote ontwikkeling vergt beleidsaanpassing (woonvisie kleine kernen) en afstemming met de provincie, er wordt gesproken over een ontwikkeltijd van 4 tot 6 jaar.
Doelgroep en omvang
De beoogde doelgroep bestaat uit maximaal ongeveer 200 nareizigers: familieleden van statushouders die al recht hebben op verblijf in Nederland. Het gaat daarbij overwegend om gezinnen met vrouwen en kinderen, maar de samenstelling kan variëren; ook vaders, ouders of alleenstaande jongeren kunnen onder die categorie vallen. Verblijfsduur is enkele maanden, tot woningtoewijzing aan referent.
COA lichtte toe dat nareizigers eerst in Zevenaar worden gescreend, inclusief een medische check, voordat zij naar een tijdelijke locatie gaan. Andere doelgroepen, zoals asielzoekers met kansrijke asielaanvragen, horen niet thuis op deze locatie. In de bestuursovereenkomst moet dit expliciet worden vastgelegd. Bij het stoppen van instroom van nareizigers volgt leegstand en nieuw overleg met de gemeente over de toekomst van de locatie.
COA geeft aan dat voldoende schaal nodig is om randvoorwaarden (veiligheid, beveiliging, dagvoorziening, taal, school/werk) kosteneffectief te borgen; te kleine aantallen bemoeilijken inrichting en kwaliteit.
Tijdelijkheid en toekomst
De gemeente wil de opvang juridisch stevig begrenzen. Daarom komen er drie lagen van borging: een bestuursovereenkomst met COA, een tijdelijke BOPA en een nieuw bestemmingsplan dat de woningbouw mogelijk moet maken.
Als tijdelijkheid werd genoemd: een looptijd van drie jaar, met een maximale uitloop tot vijf jaar. Daarna moet het terrein volgens de gemeente verder richting woningbouw. De twee karakteristieke gebouwen op het terrein, “de boerderij” en “de lichtboei”, vallen buiten de mogelijke COA-afspraken. Daarvoor loopt een apart principeverzoek voor ontwikkeling tot wonen op korte termijn.
Bestuur en procedure
Het college stelt een concept-bestuursovereenkomst op waarin afspraken komen over aantallen, duur, doelgroep, zorg, onderwijs, veiligheid en leefbaarheid. Die overeenkomst gaat in het najaar naar de raad voor wensen en bedenkingen.
Na ondertekening van de bestuursovereenkomst kan COA een tijdelijke BOPA aanvragen (aanvraag verwacht begin 2027). Wethouder Schutten geeft aan onder geen beding gebruik te zullen maken van een gedoogbesluit en een regulier traject, met bezwaar en beroep af te wachten. Participatieplicht uit de Omgevingswet wordt daarbij ingevuld, Oost Gelre ziet deze bijeenkomst als start van het formele participatietraject.
De bijeenkomst werd ook neergezet als start van het formele participatietraject. Inwoners kunnen via raadsleden input geven op de bestuursovereenkomst. De rol van Dorpsbelangen wordt daarbij nog nader bekeken.
Voorzieningen en dagelijks leven
COA gaf aan dat kinderen naar school gaan, waarbij ook met scholen in de regio wordt afgestemd. Oudere kinderen kunnen eerst instromen via een internationale schakelklas. Volwassenen krijgen Nederlandse les en uitleg over de samenleving, en kunnen deelnemen aan vrijwilligerswerk of activiteiten in de omgeving.
Voor zorg wordt gewerkt met de GZA op locatie. Meer specialistische zorg kan in Winterswijk plaatsvinden. De verwachting is dat mensen slechts enkele maanden op de locatie verblijven, tot de referent een woning krijgt toegewezen.
Veiligheid en leefbaarheid
Veiligheid en leefbaarheid vormden een groot deel van de zorgen uit de zaal.
Er komt 24/7 beveiliging op de locatie, overdag is COA-personeel aanwezig en er komt een meldpunt met telefoonnummer en e-mailadres voor omwonenden. Ook werd gesproken over regelmatig overleg met gemeente en politie, bijvoorbeeld eerst tweewekelijks en later maandelijks. Bij overtredingen door nareizigers kan weekgeld worden ingehouden, kunnen maatregelen volgen en bij strafbare feiten wordt aangifte gedaan. Overplaatsing bij overlast, zoals gebruikelijk op reguliere opvanglocaties, komt bij nareizigerslocaties zelden voor, mede vanwege de andere doelgroep.
Bewoners hebben vrije bewegingsruimte, geen dagelijkse aanwezigheidsplicht, wel wekelijkse meldplicht. Bezoek is toegestaan binnen bezoektijden en er wordt een registratie van bezoekers bijgehouden.
De gemeente gaf aan dat een onafhankelijk onderzoek wordt voorbereid naar risico’s, leefbaarheid en beheersmaatregelen. Daarbij worden inwoners betrokken, al is nog niet helemaal duidelijk of dat alle inwoners zijn of een selectie. Er worden zorgen geuit over de impact op sociale cohesie en het noaberschap als er beheersmaatregelen worden toegepast.
Het onafhankelijk onderzoek naar veiligheid en leefbaarheid wordt nog aanbesteed. Als uit dat onderzoek onaanvaardbare of niet-beheersbare risico’s blijken, kan dat aanleiding zijn om het besluit te herzien. Zolang de risico’s beheersbaar zijn, blijft het uitgangspunt van tijdelijke opvang staan. Inwoners vragen om een expliciet, objectief draagkrachtonderzoek dat meegenomen wordt in de besluitvorming.
Capaciteit en geschiktheid
Een belangrijk discussiepunt was of 200 plekken wel passen op deze locatie. Er werd gesteld dat maximaal 176 plekken mogelijk zijn, maar dat met interne aanpassingen en herindeling van ruimtes 200 nareizigers toch mogelijk moeten zijn. De gemeente gaf aan dat de gebouwgeschiktheid en randvoorwaarden zwaarder wegen dan alleen het getal.
Er werd ook besproken dat de schaal nodig is om voorzieningen, beveiliging, onderwijs, vervoer en zorg goed te kunnen organiseren. Tegelijk bleef er kritiek vanuit inwoners dat de onderbouwing voor 200 plekken nog niet volledig overtuigend is.
Bewoners vragen onderzoek naar verkeersdruk en veiligheid rondom de Kerkstraat en omliggende wegen, mede gezien renovatie (zomer 2027 tot herfst 2028). College heeft nog geen inhoudelijk antwoord, portefeuillehouder onderzoekt aanpak en zorgvuldige beoordeling.
Vertrouwen en communicatie
Vertrouwen was een terugkerend thema. Inwoners spraken hun onvrede uit over het proces, de timing van de communicatie en het gevoel dat de koers al vastlag vóórdat het dorp goed was meegenomen. De gemeente erkende dat het vertrouwen laag is en beloofde afspraken zo hard en helder mogelijk vast te leggen.
Er loopt een omvangrijk Woo-verzoek naar meer dan 2000 documenten. De gemeente gaf aan dat de stukken gefaseerd openbaar worden gemaakt in drie tranches en dat anonimisering nodig is. Er werd verwacht dat veel daarvan vóór de raadsbehandeling openbaar zal zijn, maar zonder harde garantie.
Er werd toegezegd dat alle ingediende vragen op de gemeentelijke website worden beantwoord. Ook wordt een Q&A gepubliceerd en blijft er een e-mailadres beschikbaar voor vervolgvragen. Daarnaast wil de gemeente periodiek terugkoppelen, bijvoorbeeld via een jaarlijkse bijeenkomst.
